Наталіє, розкажіть, будь ласка, про старт майданчика Zakupki.Prom.ua. Як з’явився новий проєкт компанії EVO у сфері публічних закупівель?
5 років тому наш майданчик був одним із тих, хто підтримав реформу публічних закупівель та допомогав у запуску системи ProZorro. Взагалі компанія EVO, якій належить Zakupki.Prom.ua, завжди займає проактивну позицію. Нам небайдуже, що відбувається у країні. Тому ми зовсім не вагалися, брати участь у цьому проєкті чи ні. Тим більше ресурси для цього ми мали.
Під час впровадження пілоту ProZorro були певні ризики. Перший – складність заведення замовників у систему – більшість із них мали старе комп’ютерне обладнання. Другий – відсутність довіри бізнесу до держави.
На старті всіх учасників ми запрошували «вручну». Обирали підприємців, які продавали товари на Prom.ua (Prom.ua – один із проєктів компанії EVO – ред.) і вмовляли їх взяти участь у закупівлях. Більшість погоджувалися. Так у нас з’явилися перші клієнти. Вони брали участь у тендерах і давали нам зворотній зв’язок про те, як працює майданчик.
Перед тим, як очолити майданчик, я два роки займалася розвитком проєкту комерційних закупівель. Наші дослідження демонструють, що українські компанії все активніше діджиталізують свої процеси. Вони хочуть зробити їх більш ефективними. Цифровізація закупівель – один із дієвих інструментів для цього.

Алгоритм комерційних закупівель такий самий, як і у державних замовників? Чи є класичний аукціон у закупівлях?
Так, алгоритми проведення комерційних торгів дуже схожі до публічних. Але ми зробили більшу кількість раундів в аукціоні, на відміну від трьох, що в публічних закупівлях.

Повертаючись до державних замовників, як гадаєте, чому вони, на відміну від бізнесу, бояться бути потенційним партнером своєму постачальнику?
У великих досвідчених замовників, де є повноцінні відділи закупівель, таких проблем немає. Вони, як і бізнес, будують партнерські відносини зі своїми постачальниками. А у маленьких замовників така проблема є. Мені здається, це через брак експертизи. Тобто людина, яка відповідає за закупівлі у цих компаніях, може просто не знати, як побудувати правильні стосунки з постачальниками. Дуже багато запитань надходять на нашу гарячу лінію. І схоже на те, що замовникам і постачальникам бракує інформації.

У вас є спеціальна служба підтримки і чат?
У нас є кілька рівнів підтримки. Перша – консультативна. Вона стосується найпростіших запитань. На другій лінії працюють спеціалісти з більш високою кваліфікацією та досвідом роботи, зокрема юристи. Також є спеціалісти, які допомагають із технічними проблемами.

Як ви ідентифікуєте клієнта, на який рівень його переключаєте після звернення на майданчик?
По-перше, у нас різні номери телефонів для окремих ліній. По-друге, у клієнтів є персональний менеджер у кабінеті на майданчику. Якщо менеджер не може вирішити питання самостійно, він переадресовує його на інший рівень підтримки.

А скільки клієнтів має ваш персональний менеджер?
Багато. Але ж не усім одночасно потрібна допомога. Ми намагаємося робити все задля простої та комфортної роботи клієнтів на майданчику. Наша мета – щоб клієнт взагалі не витрачав час на дзвінки у службу підтримки. Тому створені різні відділи персональних менеджерів, які працюють окремо із постачальниками та замовниками.

Ви якось класифікуєте замовників та постачальників за рівнями важливості?
Такого у нас немає. Для нас усі клієнти важливі. Пріоритетів у обслуговуванні не маємо. Ми не ділимо клієнтів, оскільки розуміємо важливу річ: в системі без замовників – не буде і постачальників.
Майданчики у зв’язку з новою редакцією Закону про публічні закупівлі повинні почати разом із системою ProZorro впроваджувати зміни у функціоналі. Ви вже почали це робити?
Треба пам’ятати, що керує цим процесом ДП «Прозорро». Їхня команда активно працює над впровадженням змін у системі, а саме – над спрощеною процедурою. Окрім цього, будуть нововведення і в оскарженні.
Тобто спочатку фахівці ДП вносять відповідні зміни, які після цього вже видають технічне завдання безпосередньо на майданчики. Наші спеціалісти відразу й розпочинають впроваджувати такі нововведення.

Ви берете участь в обговоренні того, який вигляд повинні мати ці зміни? Наприклад, спрощена закупівля на майданчику.
Так, наш майданчик завжди займає проактивну позицію. Ми часто даємо зворотній зв’язок ДП. Вони дослухаються до нас, бо ми – перша лінія і працюємо з клієнтами. Ми отримуємо багато коментарів і відгуків від ринку – і від замовників, і від постачальників. Наприклад, ми спілкувалися із ДП щодо звіту про укладений договір. Пропонували прибрати три кроки, які вимагає технічне завдання, та звести публікацію звіту до зручного мінімуму.

Замовників і постачальників цікавить, як будуть впроваджувати зміни – поступово чи «пакетом»?

Це буде залежати від ДП «Прозорро» та впровадження підзаконних нормативних актів.

Завдяки новому закону буде розвиватися і електронний каталог Prozorro Market. Чи вірите ви у його майбутнє?
Так, вірю. Ціни на товари у каталозі можуть бути нижчі, ніж за результатом проведення допорогової або спрощеної закупівлі. Адже придбати товари через електронний каталог Prozorro Market набагато швидше та простіше, ніж проводити закупівлю.
Зараз ми разом із ДП проводимо навчання, де розповідаємо замовникам про переваги електронного каталогу і те, як він може зменшити витрати часових і людських ресурсів.

Чи буде конкуренція у закупівлях вартістю понад 50 тис. грн на базі електронного каталогу?
Така вирогідність є. Для замовника буде можливість вибору пропозицій у різних постачальників.

Але ж існують певні ризики? Чи не будуть виникати питання у контролюючих органів?
У каталозі є обмеження за ціною в кожній категорії товару. Тому існуватиме межа, яка не буде давати постачальникам завищувати ціни на товари.

Розкажіть про додаткові сервіси вашого майданчика.
Ми працюємо над тим, щоб наші клієнти завжди отримували найкращий сервіс. Це наш пріоритет! І у нас є інструменти, які допомагають замовникам і постачальникам. Наприклад, звіти, які дозволяють проводити дослідження попередніх участей і працювати з аналітикою ринку, зокрема, дивитися, з якою вартістю перемогли інші постачальники. Крім цього, у нас є інтеграція з сервісами, що надають додаткові аналітичні дані, такі як Clarity Project та YouControl. Учасники також цінують можливість отримати інформацію щодо оплат замовника за попередніми контрактами.
На майданчику реалізований сервіс, що дає можливість запросити учасників у закупівлю. Він працює на базі так званого штучного інтелекту, що постійно навчається. Таким чином система пропонує замовнику запросити в тендер постачальників, які, приміром, брали участь у закупівлях в аналогічній категорії.
Ми допомагаємо і з отриманням банківської гарантії. В особистому кабінеті на майданчику представлені банки-партнери, які можуть надавати гарантії, орієнтовні ціни та строки оформлення гарантій.
Також ми багато вкладаємо у навчання наших клієнтів. Хочемо розвивати ринок і тих, хто працює на ньому. Наші формати навчання: щорічні масштабні форуми, офлайн-семінари, вебінари. Крім цього, ми вже запустили онлайн-курс для комерційних замовників із діджиталізації закупівель. Найближчим часом підготуємо онлайн-навчання для замовників і постачальників з роботи в системі ProZorro.

Це буде закритий контент чи публічний?
Це буде публічний контент. Тому його зможуть подивитися в будь-якому куточку країни і ті, хто не працює на нашому майданчику.
До того ж ми бачимо в собі сили та натхнення нагороджувати кращих гравців ринку закупівель премією «Zakupki.Кращі». 19 червня ми будемо проводити премію вже вчетверте. На ній нагородимо замовників і постачальників, зокрема й комерційних. При цьому необов’язково, щоб вони були клієнтами нашого майданчика.

Як ви обираєте кращих?
Частково нам допомагають наші партнери – моніторинговий портал Dozorro. Вони роблять багато аналітичної роботи та слідкують за тим, хто як працює у системі. У них є спеціально розроблений алгоритм, за яким вони вираховують переможців для нашої премії.
Визнання для клієнтів дуже важливе, особливо для невеликих компаній. Якщо подивитися хронологію отримання наших премій, можна побачити, що це не обов’язково лідери у закупівлях. Ми бачимо сенс за допомогою нагород демонструвати ринку тих, на кого слід рівнятися.

Як бачите розвиток системи закупівель через 10 років?
Мені здається, система продовжить все більше автоматизуватися, і присутність спеціаліста буде потрібна лише у стратегічно важливих питаннях або там, де необхідний творчий підхід. Вірю, що це перспектива не 10 років, а 3-5. Зараз система активно рухається у цьому напрямі.